近年来,全国曝光了不少非道路移动机械违法典型案例,比如,2024年5月大连市生态环境局对甘井子区某施工场地的非道路移动机械进行检查,发现1台叉车正在进行装卸作业,并有明显黑烟冒出。责令车主对叉车进行维修保养,保证达标排放,同时对其予以行政处罚。
再比如,2024年4月天津某工程公司在禁止使用高排放非道路移动机械区域使用高排放非道路移动机械,被处人民币5万元的罚款,等等。
作为企业环保专员,如何科学、有效地管理非道路移动机械,既是履行环保责任的体现,也是规避环境风险、提升企业绿色形象的关键一步。
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什么是非道路移动机械?
非道路移动机械,通俗来说是指除道路车辆以外,装有发动机用于特定作业的机械,主要包括:工业车辆(如叉车)、工程机械(如挖掘机、装载机、推土机)、农业机械(如拖拉机、收割机)、林业机械、港口码头机械等。
这些设备多使用柴油发动机,排放的污染物包括PM(颗粒物)、NOx(氮氧化物)等,是空气污染的重要来源之一。
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企业面临的环保要求有哪些?
对非道路移动机械的环保监管,主要有这样几个方面:
1.非道机械环保标识管理
非道路移动机械需进行统一编码登记,办理、张贴环保标识。比如,《上海市非道路移动机械申报登记和标志管理办法》(沪环规〔2023〕3号)第四条规定:“在本市使用的非道路移动机械,应由其所有者(以下简称“机械所有者”)向申报时机械使用地区属地管理部门申报机械的种类、数量、使用场所等信息,并申领识别标志,将其固定于机械显著位置。”
非道路移动机械的环保标识,相当于是车辆的“行驶证”,必须优先办理。现在办理也很容易,登录各地的电子政务APP,搜索“环保标识”“非道路移动”机械,一般就能找到,或者电话咨询当地环保部门。
2. 非道机械标准限制
我国非道路移动机械现行排放标准以国四(第四阶段)为主,2022年12月1日起全面实施,涵盖工程机械、农业机械等类型,并配套远程监控、PN限值等技术要求。新出厂的非道机械必须达到这个标准。
对之前购买、使用的国四以下排放标准的非道机械,特别是国二及以下的,很多地区都鼓励淘汰、更换。比如,2025年6月蚌埠市出台《推进国二及以下排放标准非道路移动机械淘汰(一期)工作方案》,建立“国二及以下非道路移动机械淘汰项目”资金补贴工作流程,对淘汰的非道进行补贴。
目前,很多地区都对国二及以下排放标准的非道机械有淘汰补贴,有的有奖补的申请时间限制。低标准、高排放的非道机械早晚都得淘汰,趁着有补贴,可以抓紧实施。
3.非道机械区域禁止制度
比如,2025年5月北京市发布《北京市人民政府关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》,规定“自2025年12月1日起,本市所有区域禁止使用国Ⅰ及以下标准机械或不符合Ⅲ类限值机械;第二阶段,自2026年7月1日起,本市东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区和通州区内禁止使用国Ⅱ及以下标准机械或不符合Ⅲ类限值机械;第三阶段,自2026年12月1日起,本市所有区域禁止使用国Ⅱ及以下标准机械或不符合Ⅲ类限值机械。”
目前,很多地区都有高排非道机械的禁止使用区域,请你一定注意,防止违规。
4.非道机械尾气排放检查
每年地方生态环境部门都会组织力量,对辖区内的非道机械排放情况进行抽查、检查,一旦超过排放标准,可能面临处罚。例如,福建省生态环境厅公布案例:2024年8月20日,福州市鼓楼生态环境局执法人员对鼓楼区屏悦公馆项目工地进行现场检查,工地现场有5台挖掘机,其中3台正在作业。经现场开展尾气排放检测,其中1台挖掘机三次检测的烟度平均值为超过《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》(GB36886-2018)标准。福州市鼓楼生态环境局责令该公司立即改正,并拟处以罚款0.5万元。

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企业如何有效管理非道路移动机械?
作为环保专员,建议从以下几个方面入手,构建科学、高效的管理体系:
1.建立机械设备台账
梳理所有在用机械,记录设备型号、发动机编号、购置时间、排放标准等信息。实行“一机一档”,便于动态更新和监管。
2.推进机械编码登记
及时登录当地生态环境部门平台,完成机械编码登记。配合监管部门完成环保标识张贴。
3. 定期做好维护保养
维护保养:建立定期维护制度,及时更换滤清器、催化剂等,保证机械处于良好状态。燃油管理:使用合规车用柴油,避免使用劣质油品。
4.定期开展排放检测
与第三方检测机构合作,定期检测机械排放情况。对排放超标设备及时维修或更换。
5.推进老旧机械淘汰更新
对国一及以下标准的老旧机械,制定淘汰计划。中长期看,新能源机械(如电动叉车)使用成本低、零排放,是未来趋势。建议根据实际需求逐步替换。
6.强化人员培训与现场管理
对操作人员进行环保知识培训,增强环保意识。建立现场检查机制,杜绝使用未登记或高排放机械。培训操作人员规范使用机械,避免空载长时间怠速等不良操作。培养节能环保意识,减少不必要的排放。
7.使用新技术
有的地方要求非道机械安装物联网设备,可以实时监控机械位置、工作状态、排放数据,如果有这方面条件,要会使用管理软件,实现机械调度、维护、检测提醒等功能。
来源:环保荟萃