近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定(试行)》(以下简称《规定》)，这是我国生态环境领域又一部重要党内法规，对进一步压紧压实地方党政领导干部生态环境保护责任，加快建设人与自然和谐共生的美丽中国具有重要意义。《规定》坚持政治引领，针对当前生态环境保护领域存在的责任落实不到位问题，抓紧抓牢领导干部这一“关键少数”，打通了落实生态环境保护责任的“最后一公里”。《规定》突出“三个明确”。一是明确党政领导干部岗位职责。将责任落实到地方党委、政府主要负责同志和其他领导干部、生态环境部门和承担重要生态环境保护职责部门负责同志，确保岗位责任明晰，补齐责任链条短板。二是明确党政同责、齐抓共管。要求管发展必须抓环保、管生产必须抓环保、管行业必须抓环保，更好统筹解决生态环境保护结构性、根源性、趋势性问题。三是明确严格追责。列出5条追责条款，比如，贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署不力，做选择、搞变通、打折扣，落实生态环境保护责任不到位，搞形式主义、官僚主义等，明确从轻、从重追责情形，做到奖惩分明。下一步，我们将抓紧研究制定贯彻落实《规定》的具体举措，并做好统筹衔接，确保文件要求落地见效，不断开创美丽中国建设新局面。
一、生态环境部积极推进美丽城市建设
近期召开的中央城市工作会议，部署了城市工作的七方面重点任务，“着力建设绿色低碳的美丽城市”是其中之一。生态环境部深入学习贯彻会议精神，在已印发的《美丽城市建设实施方案》基础上，加大美丽城市推进力度，支持各地一体部署美丽城市建设，加强分类指导，鼓励各地结合东中西、沿海内陆、平原山城、临山滨河、海岛绿洲等城市特点，探索特色城市生态环境治理模式。许多城市积极响应、主动创新，探索出一系列特色鲜明、群众获得感强的美丽城市建设经验做法。例如，广州积极创新区域性环保建设项目金融支持模式，搭建政府、银行、企业三方合作平台，运用开发性金融工具助力美丽广州建设;厦门以筼筜湖治理为引领，提出湾区综合整治理念，从海岛小城蝶变为高颜值现代化城市;重庆推动公园市场化改革，引入社会资本，打造“百园之城”;成都夯实生态本底，建立生态交易平台，擦亮“雪山下的公园城市”名片;大理推进“旅游+”模式，修复洱海生态与古城文化，绘就人城和谐新画卷。下一步，生态环境部将继续坚持因地制宜、分类指导，助力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。同时进一步巩固生态环境治理成效，推动减污降碳扩绿协同增效，提升城市生物多样性，着力建设绿色低碳的美丽城市。
二、全国工业噪声、工业固体废物依法纳入排污许可管理进展顺利
为贯彻落实噪声法、固废法有关要求，生态环境部此前发布了将工业噪声、工业固体废物纳入排污许可管理的要求，并在《全面实行排污许可制实施方案》中明确提出，到2025 年，全面完成工业噪声、工业固体废物排污许可管理。截至上半年，全国已有20.2万张排污许可证纳入工业噪声管理内容，完成率69%;27.6万张排污许可证纳入工业固体废物管理内容，完成率96%。为推动这项工作在今年底前顺利完成，生态环境部将持续跟踪工作进展，加强调度和帮扶指导。同时，各地也积极通过政策宣传、联合审核、现场核查等方式，指导排污单位在排污许可证申请、延续、变更、重新申请时，做好相关信息填报。例如，浙江、安徽等省份建立排污许可部门联合监管机制，审批部门与工业噪声、工业固废管理人员共同审核把关，明确管理要求。山东泰安开发区分局通过“线上预审+现场核查”的方式，实地解读政策、开展审查，帮助提升企业排污许可自主管理能力。
关注官方微信